М¶Н¶СТЕРСТВО ОСВ¶ТИ ¶ НАУКИ УКРА·НИ КИ·ВСЬКИЙ НАЦ¶ОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМ¶ЧНИЙ УН¶ВЕРСИТЕТ Р. Т. Джога С. В. Сврко Л. М. Снельник Бухгалтерський облк у бюджетних установах: Пдручник / За заг. ред. проф. Р. Т. Джоги. За загальною редакцю професора Р. Т. Джоги Затверджено Мнстерством освти науки Украни ББК 65.052.5 Д 42 Рецензенти: ґ. Г. Панченко, д-р екон. наук, проф. (Кивський нацональний економчний унверситет) В. Г. Швець, д-р екон. наук, проф. (Кивський нацональний унверситет м. Тараса Шевченка) Гриф надано Мнстерством освти науки Украни Лист 1/11-4173 вд 17.12.02 Джога Р. Т., Сврко С. В., Снельник Л. М. Д 42 Бухгалтерський облк у бюджетних установах: Пдручник / За заг. ред. проф. Р. Т. Джоги. К.: КНЕУ, 2003. 483 с. ISBN 966 574 511 5 Пдручник створено вдповдно до програми навчально дисциплни «Облк у бюджетних установах», включено до навчального плану пдготовки бакалаврв з облку та аудиту. У ньому згдно з обсягом необхдних студентам знань у сфер бухгалтерського облку бюджетних установ рзного профлю докладно розглянуто методику вдображення господарських операцй з надходження витрачання бюджетних коштв, використання облково нформац в управлнн бюджетним процесом. Для студентв, аспрантв, практичних працвникв фнансових органв бюджетних установ. ББК 65.052.5 Розповсюджувати та тиражувати без офцйного дозволу КНЕУ заборонено YP Р. Т. Джога, С. В. Сврко, Л. М. Снельник, 2003 ISBN 966 574 511 5 YP КНЕУ, 2003 Навчальне видання ДЖОГА Роман Теодорович СВ¶РКО Свтлана Володимирвна С¶НЕЛЬНИК Людмила Михайлвна БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛ¶К У БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВАХ Пдручник За загальною редакцю професора Р. Т. Джоги РедакторP Л. Бондаренко Художник обкладинкиP Т. Зяблцева Технчний редакторP Т. Пхота КоректорP С. Фялка ВерсткаP Т. Мальчевсько Пдп. до друку 26.06.03. Формат 60´84/16. Папр офсет. 1. Гарнтура Тип Таймс. Друк офсетний. Ум. друк. арк. 28,13. Обл.-вид. арк. 34,07. Наклад 1500 прим. Зам. 01-2505. Кивський нацональний економчний унверситет 03680, м. Кив, проспект Перемоги, 54/1 Свдоцтво про внесення до Державного рестру суб ктв видавничо справи (серя ДК, 235 вд 07.11.2000) Тел./факс (044) 458 00 66; 456 64 58 E-mail: Вступ Бухгалтерський облк у бюджетних установах важ]ливою частиною господарського облку в Укран. Вн викону сво конкретн завдання, ма специфчн об кти, ведеться за окремим планом рахункв на баланс, який вдрзняться вд балансу госпрозрахункових пдпримств. Пдготовка фахвцв, обзнаних з особливостями бух]галтерського облку в бюджетних установах, немож- лива без наявност навчально лтератури, яка б ураховувала чинне нормативно-правове забезпечення облку та сучасну облкову полтику бюджетних установ. Цей пдручник пдготовлено згдно з затвердженою програмою. У ньому в належнй логчнй послдовност розглянуто питання методолог облку окремих об к]тв. Головну увагу зосереджено на облку доходв видаткв, розрахункових операцй, майна, виробничих витрат, власного капталу. Засадн положення облкового процесу, що випливають з чинних нормативних документв Державного казначейства Украни, нших мнстерств вдомств, люструються заповненими первинними документами, облковими рестрами, схемами та розрахунками. Наведен довдков та цифров дан (крм дючих ставок, тарифв, внескв, норм, розмрв стипендй) умовними лише люструють текстовий матерал. Пд час пдготовки пдручника було враховано законодавч та нормативн документи з бухгалтерського облку станом на 1.01.2003 р. Матерали пдручника пдготували: професор Р. Т. Джога роздли 1, 2, 4; доцент С. В. Сврко роздли 5 7; ст. викладач Л. М. Снельник роздли 3, 8. Загальну редакцю виконав Р. Т. Джога. РОЗД¶ЛP 1 ОСНОВИ ПОБУДОВИ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛ¶КУ В БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВАХ 1.1. Роль бухгалтерського облку в управлнн бюджетними установами, його функц та завдання Основн термни поняття: бюджетн установи, нематеральн послуги, принципи бухгалтерського облку, облкова полтика, функц бухгалтерського облку, завдання бухгалтерського облку, баланс, план рахункв, форма бухгалтерського облку, централзован бухгалтер, предмет бухгалтерського облку, об кти бухгалтерського облку, активи, доходи, видатки, власний каптал, зобов язання. У Конституц Украни записано, що кожен громадянин ма право на охорону здоров я, освту, задоволення культурних потреб. Матеральна гарантя реалзац цих прав наявнсть численних державних установ освти, охорони здоров я, культури. Так, за станом на 1 счня 2001 року в нашй кран функ]цонувало понад 22 тис. загальноосвтнх шкл, де навчалося близько 7,0 млн учнв. Широка мережа технкумв, коледжв, нститутв, академй, унверситетв забезпечу пдготовку фахвцв високо квалфкац. В Укран працюють 369 музев, близько 21 тис. закладв культури клубного типу. Держава фнансу систему охорони здоров я: у 3,3 тис. лкарняних закладв (477 тис. лжок) медичну допомогу населенню надають близько 230 тис. лкарв рзних спецальностей. Опкуться держава й установами соцально-культурного комплексу, як, надаючи безплатн послуги населенню, витрачають значн матеральн й грошов кошти з суспльних фондв споживання, що формуються за рахунок державного бюджету. Тому ц установи називаються бюджетними установами. Згдно з Бюджетним кодексом Украни бюджетна установа це орган, заклад чи органзаця, вдповдний статус яко визначено Конституцю Украни, а також установа чи органзаця, створена у встановленому порядку органами державно влади або мсцевого самоврядування, яка повнстю утримуться за рахунок бюджету державного чи мсцевого. До бюджетних належать також науков установи системи НАНУ, нших мнстерств вдомств, як здйснюють фундаментальн науков дослдження та наукове обслуговування (науково-дослдн нститути, науков бблотеки, ботанчн сади, дендрар, зоопарки), установи й органзац органв законодавчо та виконавчо влади, юстиц, Мнстерства внутршнх справ, Державно митно служби, нших мнстерств вдомств. З 1 счня 2001 року на бухгалтерський облк вйськового майна, зобов язань та господарських операцй перейшли установи й органзац Мнстерства оборони Украни, нших силових мнстерств. Як юридичн особи бюджетн установи мають свй статут (положення), свою печатку, рахунки в органах Державного казначейства, баланс, певн права, обов язки несуть вдповдальнсть згдно з Цивльним кодексом Украни. Вони реструються в органах виконавчо влади, державно податково служби, соцального страхування, а також можуть включатися до ґдиного рестру отримувачв гумантарно допомоги. Фнансово-господарська дяльнсть бюджетних установ характеризуться низкою особливостей, як впливають на методику й органзацю бухгалтерського облку: бюджетн установи функцонують на засадах державно чи комунально форми власност та не можуть створювати орендн чи спльн пдпримства, приватизуватися, ставати банкрутами, самолквдовуватися; бюджетн установи належать до неприбуткових органзацй реструються як так. Метою хньо дяльност не отримання прибутку, а надання нематеральних послуг; нематеральн послуги, що х надають бюджетн установи, на вдмну вд будь-яко готово продукц, не носями матераль]но субстанц та не оприбутковуються на склад. Нема поняття виробничого браку, здйснен витрати не порвнюються з отриманими результатами. Отримання негативного результату може розглядатися також як результат. Соцально-культурн потреби суспльства в нематеральних послугах не мають меж задоволеност й вдграють важливу роль у саморегуляц кожно людини; бюджетн установи не надляються оборотними коштами. ·хнй фнансовий стан визначаться свочаснстю та повнотою надходження асигнувань з вдповдних бюджетв; бюджетн установи мають тенденцю до постйного вдставання продуктивност прац порвняно з суб ктами матерального виробництва. Це пояснються тим, що можливост замни живо прац технкою у сфер послуг дуже обмежен. Адже праця лкарв, учителв, викладачв, науковцв творчим процесом, який не завжди закнчуться на робочому мсц та не пддаться автоматизац. Технчн засоби можуть лише розширювати професйн можливост таких працвникв. Через це виробництво послуг характеризуться високою трудомсткстю, великою питомою вагою витрат на заробтну плату; бюджетн установи складовою бюджетно системи крани беруть участь у виконанн як дохдно, так видатково частини бюджету, виконуючи кошторис доходв видаткв плановий документ, що пдтверджу повноваження кожно установи стосов]но отримання доходв здйснення видаткв, визнача обсяг напрямки витрачання коштв. Бюджетн установи первинною ланкою галузей невиробничо сфери, де щоденно вдбуваються численн господарськ операц, що вносять змни до складу та розмщення господарських засобв (рис. 1.1) джерел х утворення, використання яких потребу ретельного контролю. Рис. 1.1. Класифкаця господарських засобв бюджетних установ за складом розмщенням Необоротн активи це засоби, придбан або створен для довгострокового (понад один рк) використання у процес госпо]дарсько дяльност: основн засоби, нш необоротн матеральн активи, нематеральн активи. До оборотних активв належать засоби, призначен для невиробничого споживання або використання у процес господарсько дяльност протягом не бльш як одного року: виробнич запаси, грошов кошти на рахунках у банку, органах Державного казначейства, у кас, дебтори. Класифкацю засобв установи за джерелами утворення призначення наведено на рис. 1.2. Джерелами формування господарських засобв власн кошти (каптал), доходи зобов я]зання. До власного капталу належать фонд у необоротних активах фонд у малоцнних швидкозношуваних предметах, як становлять частку державного (комунального) майна, переданого в постйне безпосередн розпорядження бюджетних установ. Останн, не маючи власних оборотних коштв, покривають витрати (видатки) за рахунок бюджетних коштв (доходв загального спецального фондв). Рис. 1.2. Класифкаця господарських засобв за джерелами х утворення призначенням До залучених коштв належать зобов язання установи, що виникли внаслдок минулих подй. З подальшим урегулюванням зобов язань змнються економчний зиск установи через виплату готвкою, передачу нших активв, замну одного зобов я]зання на нше. Короткостроков зобов язання пдлягають оплат протягом одного року, довгостроков упродовж пероду, що перевищу один рк. Процес невиробничого споживання головним найскладншим видом дяльност бюджетних установ (рис. 1.3). Як процес виробництва, процес невиробничого споживання потребу рзномантних витрат (видаткв) матеральних фнансових ресурсв. Надання нематеральних послуг супроводжуться нарахуванням заробтно плати, стипендй, придбанням споживанням основних засобв, матералв, медикаментв, продуктв харчування тощо. У результат цього виникають нагромаджуються видатки, порвняння яких з доходами визнача результат фнансово-господарсько дяльност бюджетно установи за рк. Рис. 1.3. Спрощена схема процесу невиробничого споживання Отже, предметом (об ктами) бухгалтерського облку в бюджетних установах господарськ засоби за складом розмщенням, за джерелами х формування призначенням у процес невиробничого споживання. Як система контролю за наявнстю та рухом бюджетних коштв бухгалтерський облк у бюджетних установах викону управлнську, контрольну та нформацйну функц. Основним його завданням повне свочасне вдображення фнансово-господарських операцй з використання бюджетних коштв вдповдно до хнього цльового призначення. 1.2. Бухгалтерський баланс У бухгалтерському баланс бюджетних установ реалзуться принцип двосторонност, який поляга в тому, що господарськ засоби установи вдбиваються у двох аспектах: за хнм речовим складом (основн засоби, грошов кошти, матерали тощо) та за джерелами х формування, як можуть бути власними й залученими. Ус бюджетн установи незалежно вд хнього профлю складають бухгалтерський баланс за формою 1 згдно з ¶нструкцю «Про порядок складання у 2002 роц квартально фнансово звтност» установами й органзацями, що утримують кошти з державного та мсцевого бюджетв, затвердженою Наказом Державного казначейства Украни вд 29.03.2002 59. Бухгалтерський баланс це звт про фнансовий стан установи, що вдобража активи, пасиви та каптал у синтезованому вигляд на певну дату. У загальному вигляд баланс бюджетно установи подано на рис. 1.4. Рис. 1.4. Структура балансу бюджетно установи За складом статей побудовою баланс бюджетно установи вдрзняться вд балансв госпрозрахункових пдпримств ма на мет не розкриття нформац для нвесторв, а забезпечення контролю та аналзу використання бюджетних коштв (табл. 1.1). Склад статей активу характеризу належнсть бюджетних установ до галузей невиробничо сфери, а склад статей пасиву вказу, що бюджетн установи це установи державно чи комунально форми власност, як утримуються за рахунок державного або мсцевих бюджетв. Необоротн активи (роздл ¶ балансу) вдбиваються за статтями «Нематеральн активи», «Основн засоби», «¶нш необоротн матеральн активи». При цьому нематеральн активи й основн засоби до пдсумку балансу включаються за залишковою вартстю, тобто баланс складаться за принципом «баланс-нетто». Оборотн активи (роздл ¶¶ балансу) вдбиваються за статтями «Виробнич запаси», «Дебторська заборговансть», «Рахунки в банках», «Рахунки в казначейств», «Каса», «¶нш кошти». Таблиця 1.1 БАЛАНС на 1 счня 200_ р. Форма 1 Коди Установа Орган виконавчо влади за ґДРПОУ Код вдомчо класифкац видаткв 865 за СПОДУ Перодичнсть:P рчна, 1 квтня, 1 липня, 1 жовтня Одиниця вимру ____________________________ АКТИВ Код рядка На початок року На кнець кварталу ¶. Необоротн активи Нематеральн активи:
Комментариев нет:
Отправить комментарий